Ну, все-таки пока государство оплачивает высшее образование (части) граждан, ему нужно знать - сколько потребуется денег на это образование (то бишь сколько будет выпущено специалистов и по каким специальностям)? А то ведь вузы будут выпускать специалистов по (условной) телеграфной связи.
Тут, конечно, проблема функционирования высшего образования, когда заказчик - частный бизнес, а платит - государство. Причем, понятно, что напрямую бизнесу передавать образование невозможно, потому как бывают экономические кризисы. А государство не знает, что нужно бизнесу. И на все это накладывается привычка населения к бесплатному образованию, которое воспринимается как образование за государственный счет. Которое конечно необходимо, чтобы существовали социальные лифты.