Очевидно, что террор был бы невозможен без поддержки местных группировок. Никто из нацменских вождей не говорил "Не надо стрелять, не надо сажать". Говорили "Стреляйте не меня, а вон его и вон его, они враги т. Сталина, а вовсе не я".